테라포밍의 이글루

인도적 보호

사이클론 나르기스가 지난 지 두 주 가까이 됐는데, 버마 사람들의 고난은 계속된다. 공식 집계는 3만 8천명이 죽고, 2만 8천명이 실종됐으나, 외교관들과 인도주의자들은 10만 명, 혹은 그 이상의 죽음을 걱정한다. UN에 따르면 2천 5백만 명이 재난을 당했다. 버마 사람들은 보호시설도 없고, 치료도 받지 못한다. 그들은 전염병에 위협받고 있다. 전문가들은 두 번째 사이클론의 도래를 두려워한다. 그리고 가장 파괴당한 이라와디 삼각주는 나라의 주요 곡창지이기 때문에, 기아는 제외할 것이 아니다.

이 참사에 대해, 버마에서 권력을 쥔 군사정권은 범죄적인 태도로 고집을 부린다. 외국 비행기들의 착륙은 분명 허가됐으나, (국제사회의) 지원을 군대가 전용하고 있다는 증거들이 배로 늘어나고 있다. UN의 인도주의 책임자인 존 홀름즈와 EU의 루이 미셸이 도착하여 외교적인 문이 분명 반쯤 열렸지만, 구호물자를 보내는 단체들에 대한 비자들은 거부되고 있다.

쓰촨성의 지진 후에, 중국과의 대조는 놀랍다. 중국의 힘이, 예를 들자면 무엇보다도 티벳에의 야만적인 억압과, 정치적 반대자들의 체포로 그려지는 이 올림픽의 해에, 북경(중국 수뇌부)은 국민을 구하기 위해 군대와 막대한 병참수단들을 동원했다. 중국의 독재는 재난에 대처하려 애쓰는데, 버마에 대한 국제적인 분개는 아마도 북경에 낯선 것이 아닐터다.

버마의 군사정권에 대한 압력을 늦춰서는 안 된다. 프랑스 외교의 수장인 베르네르 쿠슈네르는 (국경없는 의사단의 창립자인 만큼) 자연재해에 대한 원칙적인 전개에 대하여 토론을 제기할 이점이 있는데, 그는 국가가 그 국민을 보호하길 거부할 때의 “보호 책임”에 대해 말한다. 2005년에 UN이 채택한 이 원칙은 제노사이드 및 범죄들을 반인륜적인 것으로 겨눈다. (그러나) 쿠슈네르 씨는 무엇보다도 미국, 중국, 그리고 러시아란 절대주권옹호론에 부딪혔다.

그럼에도 문이 닫혔다는 구실들로, 혹은 외교적 비열함에서도, 버마 사람들을 잊으면 안된다. 랭군(버마 수도)에는 사람을 죽이기 위해 아무도 총이 필요치 않다. 버마 정부가 그 국민을 보호하는 기초적인 의무를 하는데 실패했기에, 그 국민들의 최저 필요에 대한 도움이란 지상(至上)의 권리 원칙에 버마 정부가 맞서고 있다고, 그 누구라도 인정하지 않을 수 없다.

(사진출처 : http://www.shanland.org/cartoons/2007/Raw%20deal.jpg )

[원문]

Edito du Monde
Protection humanitaire
LE MONDE | 15.05.08 | 13h55  •  Mis à jour le 15.05.08 | 13h55

Près de deux semaines après le passage du cyclone Nargis, le calvaire des Birmans continue. Le bilan officiel est de 38 000 morts et 28 000 disparus, mais diplomates et humanitaires craignent 100 000 morts ou plus. Selon l'ONU, 2,5 millions de personnes sont sinistrées. Les Birmans n'ont ni abris, ni soins. Ils sont menacés par des épidémies. Les experts redoutent l'arrivée d'un second cyclone. Et la zone la plus dévastée, le delta de l'Irrawaddy, étant la principale région rizicole du pays, une famine n'est pas à exclure.

Face à ce drame, la junte au pouvoir en Birmanie s'entête dans une attitude criminelle. L'atterrissage d'avions étrangers a certes été autorisé, mais les témoignages se multiplient sur le détournement de l'aide par les militaires. La porte diplomatique a certes été entrouverte - avec les arrivées des responsables humanitaires de l'ONU, John Holmes, et de l'UE, Louis Michel -, mais les visas sont refusés aux organisations de secours.

Le contraste est frappant avec la Chine après le séisme dans la province du Sichuan. En cette année olympique où le pouvoir chinois s'est, pour l'instant, surtout illustré par la répression brutale au Tibet et les arrestations d'opposants politiques, Pékin a mobilisé son armée et d'importants moyens logistiques pour secourir sa population. La dictature chinoise tente de s'adapter à la catastrophe, et l'indignation internationale face à la Birmanie n'y est peut-être pas étrangère.

Il ne faut pas relâcher la pression sur la junte birmane. Le chef de la diplomatie française, Bernard Kouchner, a eu le mérite de lancer un débat sur l'extension aux catastrophes naturelles du principe dit de la "responsabilité de protéger" lorsqu'un Etat refuse de secourir sa population. Adopté par l'ONU en 2005, ce principe vise les génocides et crimes contre l'humanité. M. Kouchner s'est heurté aux défenseurs de la souveraineté absolue des Etats, Pékin et Moscou en tête.

Pour autant, il ne faut pas oublier les Birmans - sous prétexte de porte close ou par lâcheté diplomatique. A Rangoun, nul besoin de fusils pour assassiner un peuple. Puisque l'Etat birman faillit à son devoir élémentaire de protection de sa population, nul ne peut accepter qu'il oppose le principe de souveraineté à l'aide dont ses ressortissants ont un besoin vital.

Article paru dans l'édition du 16.05.08