테라포밍의 이글루

자유주의적 명확화

2년차 사르코지주의(sarkozysm)는 경제정책에 ‘질서’를 부여한다. 구매력에 대한 잘못들, 논쟁적인 감세, (주당) 35시간 (근무)에 대하여 그려진 갈팡질팡하는 공격들, 그리고 수요정책과 공급정책 사이에서의 일반적인 우유부단함이 니콜라 사르코지의 권력의 첫 해에 두드러졌다.

6월에 의회에 제출될 경제 현대화법(LME, the Law of economical modernization)은 변화를 강조하는데, 과감한 “공급”정책의 집합이다. 이 법안은 혁신할 수 있고, 수출할 수 있는 “중소기업”이 없는 프랑스 경제의 가장 구속적인 약점을 지닌 법안을 공격하는 걸 목표로 삼는다. 계약된 지불의 지연, 행정(편의)적인 기구들, 창작자 유산의 보호, 다시 말해 기술적인 조치이나, 매우 중요한 것들이다.

이 법의 다른 큰 일면은 - 그 법이 다양한 조치들로 무겁게 책임 지워졌기에 기대된 만큼이나 - 상업적 유통과 관련될 것이다. (지난) 가을에 정부는 거대 자본의 진입을 제한하는 갈랑-라파랭 법을 수정하려 시도했다. 올 봄에 정부는 이 정책을 완전히 포기했다. 이는 (정권의) ‘뱃머리’, 즉 물가를 억제하기 위해, 가장 좋은 방법은 경쟁을 자율화하는 것이란 생각의 변화인데, 지방정부가 유통을 제어하게 하길 원한 프랑스는 잘못된 길에 들어섰다. 즉 우리의 유럽 이웃들에서 보다도 우리나라 안에서 물가가 명백히 더 올랐다. 반면에 거대자본으로부터 보호된 도시들 주변을 제외하고 말이다! 모든 지표에 실패가 드러나 있다.

대통령은 구매력에 대한 그의 약속에서 잘못된 길에 들어섰음을 인정했다. “국고가 비어있고”, 정부가 임금을 인상시키기 위해 기업들에 명령할 수 없었다는 점을 인정하면서 말이다. 물가를 누르고, 수년 안에 정부 지출의 2% 혹은 4%를 절약할 정부살림을 마찬가지로 허가하기 위하여 그는 지금 새로운 법안을 고려한다. (이는) 판단을 하기 위하여 적용의 세세함들과, 생산자들에 대한 여파처럼 도심의 상업에 대한 여파를 기대하는 것에 달려있다.

그러나 전반적인 경제적 노선은 더욱 우파적이다. 또 오른 실업과 무거운 적자를 알리는 프랑스 경제는 (정부 경제노선의) 명확화가 필요하다. 개혁들은 일관성이 없다. 1년 후, 개혁들이 그 대가(代價)를 거둔다.

* 자율경쟁을 시키면 물가가 떨어지리라 예상한 사르코지 정부는 작년에 거대자본이 유통업에 진입하는 것을 막는 ‘갈랑-라파랭’법을 약화시키려 했습니다. 하지만 올해 들어 그 시도를 포기했습니다. 규제를 낮춰 거대 유통자본이 들어간 도시들은 주변 유럽 국가들보다도 물가가 훨씬 올랐는데, 오히려 그런 도시 주변에선 물가가 많이 오르지 않았기 때문입니다.‘국민들의 구매력을 향상시켜 윤택한 삶을 누리게 하겠다’던 사르코지의 공약과 정책에 역효과가 난 겁니다.

(사진출처 : http://www.philippetastet.com/contenu/abonnes/Magic/images/pouvoir-d-achat.jpg )

 

[원문]

 

Edito du Monde
Clarification libérale
LE MONDE | 12.05.08 | 14h51

Le sarkozysme an II met de l'ordre dans sa politique économique. Les erreurs sur le pouvoir d'achat, les défiscalisations contestées, les hésitantes attaques contournées contre les 35 heures et l'indécision générale entre une politique de la demande et une politique de l'offre ont marqué la première année du pouvoir de Nicolas Sarkozy.

La loi de modernisation économique (LME) qui sera présentée au Parlement en juin souligne le changement : le ralliement à une politique résolument "de l'offre". Cette loi a pour objet de s'attaquer à l'une des faiblesses les plus pénalisantes de l'économie française : l'absence de "moyennes entreprises" capables d'innover et d'exporter. Délais de paiement aménagés, facilités administratives, protection du patrimoine du créateur : les mesures sont techniques, mais très importantes.

L'autre grand volet de cette loi - tant attendue qu'elle est lourdement chargée de dispositifs divers - concernera la distribution commerciale. Le gouvernement a tenté à l'automne d'amender les lois Galland et Raffarin, qui limitent les installations de grandes surfaces. Il abandonne complètement cette politique ce printemps. C'est un changement de cap : pour faire pression sur les prix, la meilleure manière est de libérer la concurrence. La France, en voulant faire contrôler la distribution par les autorités locales, a fait fausse route : les prix sont notoirement plus élevés dans notre pays que chez nos voisins européens, sans que les abords de ville soient préservés des grandes surfaces, au contraire ! Echecs sur tous les tableaux.

Le président a admis s'être fourvoyé dans ses promesses sur le pouvoir d'achat en reconnaissant que "les caisses de l'Etat sont vides" et qu'un gouvernement ne pouvait pas donner d'ordre aux entreprises pour augmenter les salaires. Il compte maintenant sur la nouvelle loi pour peser sur les prix, et, en quelques années, permettre ainsi aux ménages d'économiser 2 % ou 4 % de leurs dépenses. Reste à attendre les détails de la mise en application et l'impact sur le commerce de centre-ville comme sur les producteurs pour en juger.

Mais la ligne économique générale est plus droite. L'économie française, qui accuse un chômage encore élevé et des déficits lourds, avait besoin d'une clarification. Les réformes manquaient de cohérence. Un an après, elles en gagnent.

Article paru dans l'édition du 13.05.08